Rivoluzione Permessi 104 dal 2026: Tracciamento Totale e Report Mensili all’INPS!

Nella proposta di legge finanziaria attualmente in discussione al Senato (che successivamente sarà esaminata dalla Camera), una sezione dell’art. 129, paragrafo 8, prevede un’importante revisione nella gestione dei permessi lavorativi 104.

Questa modifica non altera i diritti dei lavoratori, bensì potenzia il sistema di controllo. Lo scopo è migliorare l’efficienza della spesa pubblica e garantire un adeguato utilizzo delle facilitazioni previste, mantenendo inalterato il principio di protezione per chi si occupa di assistere familiari disabili. In altre parole, si mira a prevenire e limitare l’abuso dei permessi. Le nuove disposizioni saranno applicate a partire dal 2026.

La funzione dei permessi 104

I permessi 104 sono un meccanismo fondamentale che consente ai lavoratori di prendersi cura di un familiare disabile (coniugi, genitori, figli, fratelli, ecc.), preservando il proprio lavoro e la relativa retribuzione.

La legge riconosce che la cura è un impegno continuo, non sporadico, che richiede tempo, flessibilità e presenza costante. Di fatto, la normativa concede tre giorni di permesso retribuito al mese, suddivisibili in ore, per adattarsi meglio alle esigenze del familiare assistito. Questa flessibilità facilita la partecipazione a visite mediche, l’accompagnamento del familiare o la gestione delle necessità quotidiane legate alla disabilità. Per esempio, i permessi 104 possono essere utilizzati anche per preparare il pranzo al familiare disabile.

Durante queste assenze dal lavoro, il dipendente non subisce penalizzazioni salariali: il tempo dedicato all’assistenza è considerato parte integrante della protezione della persona assistita.

Il rafforzamento dei controlli sui permessi 104

La principale novità del piano 2026 è il potenziamento dei controlli sui permessi 104. A partire dal 2026, l’INPS avrà la facoltà di verificare il mantenimento dei requisiti sanitari necessari per la concessione dei permessi, su sollecitazione dei datori di lavoro pubblici.

Questo sistema permetterà di confermare che le condizioni di salute del familiare assistito continuino a soddisfare i criteri legali.

Per rendere le verifiche più precise, l’INPS potrà stipulare accordi con altri enti pubblici e utilizzare anche il supporto dei medici della sanità militare. Si forma così una rete collaborativa più estesa rispetto al passato, con l’obiettivo di aumentare la sicurezza dei controlli e ridurre i tempi di attesa.

Le procedure operative saranno definite tramite un decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, in accordo con l’INPS. Il regolamento stabilirà le modalità di conduzione dei controlli, i soggetti coinvolti e le modalità di confronto tra i dati sanitari e la situazione reale del beneficiario.

Un onere per le amministrazioni pubbliche

Un aspetto importante è che le verifiche saranno a carico delle amministrazioni che le richiedono, sia in termini di risorse umane sia di strumenti impiegati. Questo approccio inserisce la misura in un contesto più ampio di razionalizzazione della spesa pubblica. Ogni ente che sollecita un controllo dovrà motivarlo, organizzarlo e finanziarlo.

L’obiettivo è chiaro: assicurare che i fondi destinati all’assistenza siano utilizzati correttamente e in modo sostenibile. In questo senso, il rafforzamento dei controlli sui permessi 104 mira a bilanciare il diritto dei lavoratori all’assistenza con l’obbligo dello Stato di monitorare l’uso responsabile delle risorse pubbliche.

Il nuovo sistema di tracciabilità dei permessi 104

Oltre alla revisione delle verifiche sanitarie, la proposta di legge finanziaria 2026 introduce anche un nuovo sistema di registrazione delle assenze. Le pubbliche amministrazioni dovranno inserire ogni permesso o congedo nei report mensili inviati all’INPS, specificando anche il nome del familiare assistito, definito nel testo come “dante causa”.

Questo meccanismo di tracciabilità migliorata permetterà di controllare più facilmente ogni evento. I dati raccolti costituiranno una base informativa utile per identificare eventuali irregolarità e per una migliore pianificazione delle risorse. Si tratta di una misura che mira a maggiore trasparenza, ma anche a proteggere chi utilizza i permessi in modo appropriato.

Maggiore responsabilità per gli uffici amministrativi

Il nuovo sistema richiederà un ruolo più attivo degli uffici amministrativi. Sarà essenziale compilare e inviare con precisione i dati informativi, archiviare la documentazione e assicurare che ogni dato sia accurato e verificabile. Una gestione attenta delle pratiche ridurrà gli errori e semplificherà eventuali controlli futuri, garantendo al contempo la protezione dei lavoratori che usufruiscono legittimamente dei permessi.

Di conseguenza, la correttezza amministrativa diventa un elemento fondamentale del sistema di tutela, contribuendo a generare fiducia tra i dipendenti, le amministrazioni e l’INPS.

Permessi 104: un equilibrio tra diritto e controllo

La riforma non intende limitare la portata della legge 104, che resta un pilastro delle politiche di supporto alla disabilità. L’intensificazione dei controlli sui permessi 104 deve essere vista come un passo verso una gestione più ordinata e trasparente, capace di assicurare che le protezioni arrivino solo a coloro che ne hanno realmente bisogno.

Dal 2026, quindi, il quadro sarà duplice: da un lato, si confermano i tre giorni mensili di assenza retribuita, anche frazionabili in ore; dall’altro, nasce un sistema di verifica più articolato, gestito dall’INPS su richiesta delle amministrazioni pubbliche.

In aggiunta, la nuova obbligatorietà della rendicontazione mensile con l’indicazione del familiare assistito. In sintesi, la riforma mira a costruire un sistema più equo: chi ha diritto continuerà a ricevere il sostegno, mentre chi tenta di abusarne incontrerà un controllo più severo e documentato.

Riassumendo

• La manovra 2026 introduce nuovi controlli sui permessi 104 per una gestione più trasparente.
• I permessi 104 assicurano tre giorni retribuiti al mese per assistere familiari disabili.
• L’INPS potrà verificare i requisiti sanitari con il supporto di altri enti e dei medici militari.
• Le amministrazioni pubbliche sosterranno i costi e l’organizzazione delle verifiche richieste.
• Ogni permesso sarà registrato mensilmente all’INPS con l’indicazione del familiare assistito.
• L’obiettivo è prevenire gli abusi, garantire equità e migliorare l’efficienza della spesa pubblica.